上述报告基于使用支付宝二维码作为收单工具的小微商户（也被称为”码商“）的每日交易流水数据，利用机器学习的方法，首次估算出全国2018年个体经营户总量约为9776.4万户；贡献的就业量约2.3亿人、平均每天产生约2.3亿笔交易、全年营业额达13.1万亿元，约达全国社会消费品零售总额的三分之一。

报告执笔人、北京大学数字经济研究中心研究员王靖一告诉记者，在重点疫区湖北省，使用支付宝二维码活跃商户量和交易额分别下降59.3%和69.7%；而在全国其他地区，这两个数据则分别下降约40%和50%。同时，分析发现金融科技有利于缓解疫情对个体经营户的冲击；具体而言，基于数字技术精准发放的贷款每增长1%，疫情带来的影响平均就减弱2.57%。

作为服务业大国，个体经营户不仅是就业稳定器，也是市场经济运行的毛细血管。过去，这个群体分散于城乡角落、走街串巷、使用现金结算，在国民经济中一直缺少有效的度量手段。

王靖一介绍，该报告基于使用支付宝二维码收单的个体商户（也称为“码商”）交易数据，估算了中国个体经营户的总量。在形成报告的过程中，课题组选择了杭州市作为样本，杭州作为阿里巴巴总部所在地、同时拥有较高互联网渗透率，“在很多地方，个体经营户的数量与规模与码商的数量与规模显然存在一定的差异。”王靖一解释，“当地码商数量已经约等于个体经营户的数量。”

在此基础上，该报告的课题组将内地31省（直辖市、自治区，以下简称“省”）网格化分割，借鉴杭州的样本数据，通过算法逻辑、以全国各地码商的规模来估算个体经营户的规模：

“中国个体经营户总量约为9776.5万户，比第四次全国经济普查统计到的2018年全国个体经营户6295.9万户，多出54.8%。一个相对粗糙的估算结果是，全国个体经营户牵扯着约2.3亿人的就业问题。根据中国统计年鉴，这部分个体经营户从业人员就占到了全国劳动力人口的28.8%。”上述报告称。

报告显示，个体经营户创造了惊人的交易量：全年营业额达13.1万亿元，相当于2018年全国同期社会零售总额38.1万亿元的34.4%；全年产生839亿笔交易，平均每天2.3亿笔。

中国个体经营户关键数据，由该课题组提供

王靖一介绍，课题组还定量评估了新冠肺炎疫情对个体经营户的冲击，运用了机器学习推算出了一个没有疫情发生的“平行世界”个体户的商户量及交易量。

具体来看，在全国的总体层面上看，受疫情影响，在正月初七后的两个星期时间内，活跃的个体经营户减少了40.4%，而营业额则降低了52.4%。结合前文关于个体经营户总体规模的推算，疫情使得这两周内的活跃商户量减少约3949.7万户，减少营业额约2640亿元人民币，涉及0.92亿的就业人员，而且不同于大企业职工，小铺小店如果没有营业，这些就业人员基本就没有“工资”。疫情对于线下微型商业的冲击相当巨大。

同时，该课题组将内地31个省的疫情按照其感染病例数划分为五个等级，进行分别评估。划分后的疫情等级图如下所示。

图：全国疫情按确诊病例数的疫情等级划分，数据来源：丁香园，2020年2月16日。

从下图中可以看出：湖北省作为疫情最严重地区，疫情对个体经营户造成了严重的冲击：在2020年1月31日后的两周，湖北省活跃个体经营户下降59.3%，营业额下降69.7%；而在全国其他地区则分别下降约40%和50%。

图：疫情等级与疫情冲击程度

“湖北个体经营户所受冲击显著高于全国，在援助恢复时，需要特别的考量；湖北外各省所受冲击区别不大，影响个体经营的，更多的是应急响应带来的管制。“王靖一称。

该课题组认为，借助金融科技手段精准放贷，可以缓解疫情对个体经营户的冲击。同时，该课题组给出了几点政策建议：第一，划分疫情风险等级，精准施策，逐步支持个体经营户有序复业。第二，采取各种措施，切实降低个体经营户的经营成本。第三，政府应该通过央行再贷款、专项债及资产证券化等工具把资金推送到直接服务个体经营户的金融机构，同时鼓励它们通过贷款展期、息费减免等手段帮助个体经营户维持经营，共度难关。

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