据多家外媒报道，美国国会参议院情报委员会的主席理查德·伯尔(Richard Burr)在美股崩溃前夕抛售了手上价值近160万美元的股票。而现有证据显示，他很有可能是因为提前知晓了新冠病毒才抛售股票，然而，在面对公众时，他却一度隐瞒疫情的严重性。

　　除此之外，在伯尔抛售其股票的前后时间，至少有三名参议员也抛售了其名下的股票：加州民主党的黛安娜·范斯坦(Dianne Feinstein)；俄克拉荷马州共和党的詹姆斯·英霍夫(James M。 Inhofe)；以及佐治亚州共和党的凯利·洛弗勒(Kelly Loeffler)。

　　美国自2012年便出台《制止国会知情交易法》后，但据目前情况来看，国会议员内幕交易的案例依然屡禁不止。

　　美国情报高管一边隐瞒疫情，一边内幕交易卖股票

　　根据美国广播公司新闻网(ABC)的报道，理查德·伯尔于2月13号抛售了价值近160万美元的股票，这些股票多属于受疫情冲击最严重的行业，例如酒店和旅游业。

　　而就在一周前的2月7日，理查德·伯尔还在福克斯新闻上发表文章表示，“谢天谢地，面对着新兴市场的公共卫生威胁，如冠状病毒，今天的美国比以往任何时候都要准备得更加充分。这主要得益于参议院卫生委员会、国会和特朗普政府的工作领导。”

　　但很明显，这一篇淡化了新冠病毒的威胁，并给予了公众错误信息引导的文章只会让事态的发展更加消极。截至发稿前，美国确诊病例已升至近2万例，特朗普宣布纽约为疫情“重大灾区”，这一切都说明新冠病毒的严重性完全不符合理查德·伯尔向公众的陈述。

　　除此之外，理查德·伯尔曾在2月27日的一个私人社交俱乐部上向与会人士发出警告，称新冠病毒的疫情很严重，不亚于1918年席卷欧美的大流感。

　　当上述种种事实组合在一起时，美国的公众和媒体开始严重怀疑，理查德·伯尔作为美国国会参议院情报委员会的主席，早已知晓了新冠病毒的严峻，然而却依旧错误性地向公众瞒报其严重性，与此同时，作为知情者的他却抛售了手上的大量股票以避免经济损失。

　　“如果伯尔参议员掌握的信息表明，冠状病毒的爆发可能比人们通常理解的严重得多，并利用这些信息保护自己的财产，同时让公众相信政府已经做好了预防这种疾病的准备，那将是对公众信任的一种令人震惊的侵犯。”华盛顿一无党派组织“公民责任与道德”的领袖Noah Bookbinder表示，“他的行为应该立即受到调查。”

　　民主党众议员卡斯特罗(Joaquin Castro)也表示，理查德·伯尔应暂停其主席职务并接受调查。

　　而根据公众和媒体的现有调查，一些疑点已经浮出水面。

　　根据美国国会的相关官员财产公开机制，国会议员需要定期报告自己的股票买卖情况，并公示于ProPublica网站。而网站上目前的信息显示，理查德·伯尔2月13日的这次抛售行为，是他在2月27日时上报的。除此之外，理查德·伯尔并没有上报过关于买入过股票的任何信息。

　　目前，伯尔的下属拒绝回应公众对伯尔内幕交易的质疑。

　　多名议员“提前出逃”

　　在此次新冠疫情下，抢先出逃股市的议员不止伯尔一个。

　　据美国参议院财政披露报告显示，就在伯尔抛售其股票的前后时间，至少有三名参议员也抛售了其名下的股票：加州民主党的黛安娜·范斯坦(Dianne Feinstein)；俄克拉荷马州共和党的詹姆斯·英霍夫(James M。 Inhofe)；以及佐治亚州共和党的凯利·洛弗勒(Kelly Loeffler)。

　　其中，凯利·洛弗勒，其丈夫杰弗里·斯普雷彻是纽约证券交易所的董事长，从1月24日开始售出27只股票，价值数百万美元。那天，凯利·洛弗勒在社交媒体上说她参加了参议院关于冠状病毒的介绍会。这对夫妇出售的股票属于埃克森美孚、罗斯百货和汽车地带。

　　而面对公众对其是否涉及内幕交易的质疑，凯利·洛弗勒(Kelly Loeffler)的发言人为其辩护称，她并不了解交易。

　　“这是一次荒谬和毫无根据的攻击。参议员洛弗勒不会为她的投资组合做出投资决策。投资决策是由多个第三方顾问在她或她丈夫不知情或不参与的情况下做出的。”发言人向美国广播公司新闻网(ABC)表示。

　　议员内幕交易屡禁不止

　　据证券时报记者了解，议员内幕交易的事件在美国时有发生。

　　2008年9月20日，布什政府向国会提交了7,000亿美元的金融救援方案。为了促使议员支持和批准这个方案，布什政府负责经济问题的高级官员在方案提出前后同国会重要人物举行了密集的会晤。除了以上所述的9月18日会议，9月16日美国财长保尔森和美联储主席伯南克同国会重量级议员举行过另一次闭门会议。当时金融危机只不过使股票市场下跌了几个百分点，公众一般认为这次危机对整体经济影响有限。但是在该次会议上，保尔森和伯南克明确告诉与会者，公众的看法是错误的，危机的破坏远超出想象，联邦政府正在准备用巨资救援困境中的保险业巨头AIG集团，这个消息公布后必将令股票市场猛跌。

　　第二天，9月17日，众议员吉姆·马龙猛抛他拥有的90个不同公司的股票。他从这次抛售中获得了利润，但不算很多；而更重要的是，紧接着市场出现了狂跌，他得助于内幕消息，避免了大失血。

　　2009年国会在辩论奥巴马总统的健保改革方案期间，众院少数党领袖约翰·博纳(John Boehner，在2010年共和党成为众院多数党后，他顺理成章，成为众院议长，率领共和党同僚一度挫败了奥巴马的方案。在此前夕，博纳买进大量医药行业和保险公司的股票，在成功否决了奥巴马的初始方案后，这些股票都有大幅升值。

　　针对议员内幕交易的案例，2012年，美国国会参众两院以绝对压倒多数通过了《制止国会知情交易法》(The Stop Trading on Congressional Knowledge Act)(简称《股票法》法案)。法案禁止行政和司法部门大、小官员利用其掌握的内幕信息买卖股票，禁止国会议员利用其在工作中所掌握的信息买卖股票或其他证券，规定议员买卖股票、债券、期货和其他证券之后，须在45天之内披露相关信息，并在网站上公布。

　　但在法案推行之后，依然有人铤而走险。

　　特朗普的支持者、前纽约州共和党众议员Chris Collins在担任国会议员期间，是一家叫做天然免疫治疗药物(INNM)的澳洲医药公司的董事，并拥有17%的股票。

　　而在2017年6月的一次国会野餐会时，Chris Collins收到公司CEO的邮件，告知其公司研发的多发性硬化症药物在临床实验中失败。Chris Collins迅速打电话告知了自己的儿子Cameron Collins，当天Cameron就卖出了超过百万股的INNM股票，同时还将此消息告知了未婚妻和她的父母。

　　随后INNM公布了这一消息，股价当日暴跌92%。通过内幕交易，Collins一家“避免”了约70万美元的损失。

　　而后，这桩内幕交易罪案在纽约曼哈顿联邦法院宣判。在认罪协商的前提下，Chris Collins获刑26个月。