受新冠肺炎疫情影响，外贸发展面临严峻挑战。继3月10日后，国务院常务会议4月7日再度聚焦稳外贸举措，推出增设46个跨境电商综试区、支持加工贸易发展、举办网上广交会等一系列稳外贸的政策，打出政策“组合拳”，努力稳住外资外贸基本盘。

　　“我们有信心、有能力通过更大的努力使外贸发展能够取得良好成绩。”商务部10日在国务院联防联控机制就稳外贸举措召开的新闻发布会上表示，跨境电商综试区在外贸发展中的作用日益凸显，将通过制度创新、管理创新和服务创新，探索建立一套适应跨境电商发展的政策框架。

　　发布会上，商务部还揭秘首次网上广交会的相关情况。据介绍，本届网上广交会将主要包括线上展示对接平台、跨境电商专区、直播营销服务三部分内容，继续发挥贸易展的优势，打造10×24小时全天候线上外贸平台，让中外客商足不出户下订单、做生意。

　　雄厚产业基础+完善工业体系

　　为外贸发展提供强大后盾

　　今年以来，全球贸易面临多年来未有的严峻挑战。世贸组织8日发布的年度《全球贸易数据与展望》报告显示，考虑到“史无前例的”疫情对全球经济影响的不确定性，今年全球贸易将缩水13%到32%。

　　商务部部长助理任鸿斌表示，世贸组织此次报告是多年来少有的下降幅度的预测。全球经济贸易下降呈叠加态势，对我国外贸特别是在外需方面是雪上加霜。从近期商务部摸底调研情况来看，外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流运输不畅等诸多问题。

　　任鸿斌转而表示，我国有改革开放40年来所建立的雄厚产业基础，有全球配套最完整的工业体系，这种综合优势为我国外贸的发展提供了强大后盾。同时，外贸本身发展韧性强、潜力足、竞争力强，长期向好的发展趋势不会改变。特别是外贸企业的创新意识、开拓新市场的能力、应对危机的能力，都是非常强的。“我们有信心、有能力通过更大的努力使外贸发展取得良好的成绩。”

　　面对严峻的外贸形势，国务院及时出台稳外贸政策措施。3月10日，国务院常务会议审议通过完善出口退税、增加外贸信贷投放和加大出口信用保险支持等举措。4月7日，再次推出增设跨境电商综试区、支持加工贸易发展、举办网上广交会等一系列稳外贸的政策，打出政策“组合拳”，努力稳住外资外贸基本盘。

　　跨境电商零售

　　进出口额4年增4倍

　　4月7日，国务院决定新设46个跨境电商综合试验区，加上已经批准的59个，全国将有105个跨境电商综试区，已经覆盖了30个省区市，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

　　任鸿斌表示，跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称的问题，为更多国家、更多企业、更多群体提供新的发展机遇，这也体现了贸易的包容性发展。

　　“简单说，综试区是创新的高地，而不是政策的洼地。”任鸿斌表示，建设跨境电商综试区的目的主要是通过制度创新、管理创新和服务创新，探索建立一套适应跨境电商发展的政策框架。

　　2019年，我国跨境电商零售进出口额达到1862.1亿元人民币，是2015年的5倍，年均增速49.5%，综试区在外贸发展中的作用也日益凸显。

　　任鸿斌表示，当前，传统外贸受到疫情严重的冲击，需要进一步发挥跨境电商独特的优势，开展在线营销，实现在线交易，保订单、保市场、保份额，以新业态新模式助力外贸攻坚克难。跨境电商综试区将继续通过开展先行先试，并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

　　首届“网上广交会”

　　B2B为主兼顾B2C

　　广交会被誉为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”。按惯例，每年的春季广交会于4月15日开幕。

　　4月7日，国务院常务会议研究决定，第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。任鸿斌表示，第127届广交会创新提出以网上办展替代实体展，既是应对疫情的务实举措，又是创新发展的一项重大举措。

　　商务部外贸司司长李兴乾认为，互联网联系千家万户，正在深刻改变我们的生产和生活。把连续举办60多年120多届的全球贸易盛会搬上云端，是一个实践创举。举世瞩目的广交会从实体展馆迁移到网上，不是简单的复制，而是一个全新的结构设计和流程再造。

　　任鸿斌表示，本届网上广交会将主要包括线上展示对接平台、跨境电商专区、直播营销服务三部分内容，继续发挥贸易展的优势。以B2B为主，兼顾部分B2C平台，打造10×24小时全天候线上外贸平台，让中外客商足不出户下订单、做生意。

　　值得关注的是，网上广交会还将建立网上直播专栏与链接，为每一家参展企业单独设立10×24小时全天候网上直播间。

　　李兴乾表示，将积极动员各方力量，提升技术水平，扩大惠企范围，完善配套服务，提升广大企业和客商的上线体验，力争举办一届特殊时期、特殊意义、特别举措、特别精彩的“网上广交会”。

　　■相关

　　财政部：

　　安排1560亿元用于困难群众生活保障

　　新华社北京4月10日电财政部社会保障司副司长王新祥在10日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，财政部在前期已提前下达1030亿元的基础上，很快还要下达约530亿元的困难群众救助补助资金，共安排了约1560亿元，已经超过去年全年的实际执行数。

　　王新祥说，新冠肺炎疫情对困难群众的生活造成了较大影响，同时也加大了地方相关支出压力，这项资金将帮助各地做好困难群众兜底保障工作，同时落实好国务院关于阶段性加大价格临时补贴力度的要求。

　　“这项资金是困难群众的救命钱，一分一厘都要用好、管好。”王新祥说，为此，财政部和民政部等有关部门不断完善政策措施，加大监管力度，努力突出“精准”“及时”“安全”三个原则。

　　王新祥说，保障好困难群众的基本生活，一直是各级财政的支持重点。近年来，各级财政不断加大投入力度，完善补助政策措施，主要从三个方面来加强困难群众的基本生活保障：对困难群众给予社会救助、向优抚对象发放抚恤和生活补助等、向符合条件的参保失业人员发放失业保险金或者失业补助金。

　　“下一步，财政部将会同有关部门继续完善补助政策和资金监管措施，支持和指导各地合理提高补助水平，切实做好困难群众基本生活兜底保障工作。”王新祥说。