2019年是世界经济在全球金融危机后增速最低的一年，人们原本对2020年的经济反弹充满期待，然而新冠肺炎疫情严重冲击了世界经济运行。全球股市剧烈震荡，尤其是发展中国家正遭遇着资本外流、债券利差扩大、货币贬值、出口收入锐减、大宗商品价格下跌和旅游业利润缩水等情况。新冠肺炎疫情严重挑战公共卫生安全，全面冲击世界经济运行，深刻影响社会生活运转。

　　2020年全球经济将陷入衰退

　　联合国经济与社会事务部数据显示，受新冠肺炎疫情影响，2020年全球经济预计萎缩0.9%，如果各国就疫情采取的限制措施持续至今年第三季度，加之财政措施未能提振民众收入与消费，经济萎缩幅度可能高于0.9%。

　　经济全球化时代，任何国家都不可能独善其身，各国都只是全球生产网络中的一个节点，各国对经济活动长时间限制至少带来两个方面的负面影响。第一，贸易与投资活动的突然中断，将使各国境内的外贸供应链因订单延期、削单甚至取消而停工停产，直接导致制造业产能大幅萎缩；各国政府强力执行的防疫和封锁措施，正在拉低实际资本支出、建设投资和扩张投资，预计2020年第一季度全球新并购将减少70%，全年全球对外直接投资可能下降40%。第二，出于防疫防控需要进行的人员流动和社会经济活动限制措施，直接打击零售、餐饮、旅游、酒店、休闲、娱乐、交通等服务业，而这些行业在总体就业岗位中所占比重超过四分之一，随着企业营收减少，失业率将出现增长，从而使经济供给侧的冲击进一步转变为更大范围的需求侧冲击。

　　新冠肺炎疫情对全球经济的冲击正在逐步扩大，对很多领域的负面影响已经超过了2008年的金融危机，如果各国后续财政措施的力度与规模不够，导致失业率大幅度上升，没有发挥出财政措施“稳定器”的效果，全球经济或许会进入深度衰退。

　　全球疫情蔓延下中国以极大的定力深化开放

　　在过去二十年间，中国在全球经济中的地位与作用越来越重要。作为世界上最大的出口国和全球生产网络的重要组成部分，中国已经成为汽车、手机、医疗设备等许多产品原料和零部件的主要供应国，全球制造业中间产品贸易中约有20%来自中国。为了维护全球供应链的有效运转，保障全球贸易与投资最大限度的自由流动，尽可能地帮助贸易伙伴国稳定就业岗位，中国以极大地定力、顶住压力、坚定不移地进一步扩大对外开放。

　　中国持续提升贸易便利化水平。在疫情期间，中国积极推进无纸化流程、优化出口退(免)税服务、加大信贷支持力度、出具不可抗力事实性证明书、实行更优惠的进口税收政策等，努力为外贸企业创造良好的营商环境，便利外贸进出口。更重要的是，在世界主要国家紧急限制医疗物资出口的背景下，中国商务部会同海关总署、国家药监局发布《关于有序开展医疗物资出口的公告》，严控出口医疗产品质量，规范出口秩序。中国没有也不会限制医疗物资出口，自3月1日以来，中国海关已验放出口主要疫情防控物资价值102亿元。

　　中国继续深化外商投资制度改革。《外商投资法》已于2020年1月1日起开始实施，中国对外开放的步伐并没有因为疫情而减慢，要继续提升外商投资自由化、便利化水平。中国不仅全面落实准入前国民待遇加负面清单的管理制度，还计划在《外商投资负面清单(2020)版》中进一步压减条目。此外，还要在《鼓励外商投资产业目录》中进一步扩大鼓励范围，通过落实税收等政策优惠对冲疫情影响，引导外资更多投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域。

　　中国进一步扩大金融对外开放。4月1日起，中国已经正式取消对证券公司、公募基金管理公司的外资持股比例限制，外资券商持股比例可达100%。中国拥有全球最大的银行体系、世界第二大的证券市场，股票、期货、债券等金融产品越来越丰富，各种金融监管制度已经建立，金融基础设施不断完善，金融监管水平不断提高，中国金融领域扩大开放的步伐只会越来越快。此外，深化外汇领域改革、有序推进资本项目开放等更多开放政策也在酝酿中。

　　中国深化对外开放稳定全球经济

　　新冠肺炎疫情在全球的大流行，引发了人们对全球经济陷入负增长的忧虑。率先推动复工复产的中国，可能会成为2020年少数保持经济正增长的经济体之一。作为世界第二大经济体、第一大贸易国、吸引外资和对外投资第二大国，中国在疫情期间以极大定力扩大对外开放的举措，必然对稳定全球经济产生积极的正面作用。

　　中国不断恢复的生产力正在迅速转化为全球抗击疫情的战斗力。各国对防疫物资的需求激增，保障这些物资的生产和跨境流动事关生命和健康。随着国内疫情防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，中国不断扩大防疫物资生产，为本国和其他国家抗击疫情提供了必要的物资保障，为全球疫情防控贡献了中国力量。中国原料药产业复工复产率和主要产品的达产率都超过80%，中国只用两个月时间就实现医用防护服日产能增长40多倍，红外温度传感器日交付量由1.5万颗扩大至约20万颗。作为全球产业链供应链的重要一环，中国始终坚守开放合作的承诺，以实际行动为各国抗击疫情提供了重要支撑。

　　在世界主要发达经济体不断收紧外资审查、扩大外资准入负面清单时，中国正在以更加开放的姿态欢迎外资、保障外资在中国的合法权益。因为疫情快速蔓延，割裂了全球产业链和供应链，而外资通常都是在全球范围内布局，其对全球供应链的依赖程度更大。中国增加鼓励外商投资产业名单，即扩大了外资享受优惠政策的范围，降低其成本，尽可能抵消疫情带来的不利影响；同时也有利于增强行业整体竞争力，进一步稳定全球供应链的供给水平。

　　中国开放国内金融市场，受益的是众多外资机构及其所代表的海外投资者。根据联合国贸发会议计算数据，2020年2-3月间，主要新兴经济体资本外流数额激增至590亿美元，是金融危机期间的两倍多，其货币对美元的比值跌幅则在5%-25%之间，同样比金融危机期间更大；同时美国股市也进入了技术性熊市，大量的国际资本无处可去。中国率先复工复产，同时开放金融市场，给国际资本提供了一个稳定的投资方向，成为潜在的避险通道，对稳定全球经济提供重要支撑。

　　此次疫情席卷全球，带来巨大挑战与冲击，其影响不分国界。越是在危难时刻，各国越要加强宏观经济政策协调，稳市场、保增长、保民生，确保全球产业链和供应链的开放、稳定、安全已经成为各国的必然选择。中国疫情率先得到有效控制，尽其所能地保障经济稳定运行、社会有序运转，并以极大的毅力继续推动对外开放，为世界经济的稳定发展贡献中国力量。