就业对一个国家、一个家庭和每一个个人都是天大的事。近年来全国两会上的总理记者会上，就业问题都是“必答题”。11日举行的记者会上，在就业方面，李克强总理说：疫情发生后，受冲击最大的是服务业，特别是接触型的服务业，其中量大面广的是中小微企业。他们底子本来就薄，而且可以说是精打细算、日清月结地经营，很多困难积累起来让他们难以支撑。帮助他们实际上也是支撑就业，因为仅1亿个体工商户就带动了近3亿人的就业，如果等苗枯旱透根了，再帮他们就来不及了。我们一定要看到“秤砣虽小压千斤”，得给他们及时的扶持。

　　“秤砣虽小压千斤”，“虽小”是指这些市场主体单个的规模小；“压千斤”是说其在稳就业中起到的作用大。

　　在今年乃至今后一段时间内，我国面临的就业压力仍然相当大。一方面，需要就业的人口总量在持续增加，对就业质量的需求在持续上升。数据表明，今年高校毕业生总规模将达1076万人，首次突破千万大关。另一方面，当前我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户更面临较多困难。

　　关于市场主体有这样一组数据：在1.5亿户市场主体中，个体工商户有1.03亿，企业4800万，农民专业合作社200万。在4800万企业中，有4000万是小微企业，占比达83.3%。由此可以看到“虽小”市场主体们的关键作用。

　　保住市场主体这个“青山”，让“青山常在”，关系到社会经济发展和百姓民生。

　　问题是如何帮。这起码包括两个方面，一是要继续减轻这些市场主体的负担，让其休养生息之后创造更多的就业机会；二是要继续推动大众创业、万众创新，促进发展新技术新业态新模式，从而创造更多的市场主体，吸纳更多人就业。

　　就前者来说，减税降负是一个重要方面，这是放水养鱼。去年新增减税降负超过1万亿元，今年的政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元。同时，要精准性聚焦制造业高质量发展和中小微企业以及个体工商户。在支持中小微企业以及个体工商户方面，举措包括对小规模纳税人阶段性免征增值税；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税等。

　　除了减税降负，下一步还应为中小微企业及个体工商户创造一个稳定可期的市场大环境。就后者来说，关键是要为新创业和新就业人员提供必要的资金支持及社会保障措施。

　　在支持大学毕业生创业方面，许多地方正在进行探索。包括浙江省出台措施，大学毕业生如果创业失败，其贷款10万以下的可由政府代偿。虽然这一措施还有待细化，但体现了支持创业这一大方向，也是为了促进产生更多的“小秤砣”。

　　中小微企业和个体工商户这些“秤砣”虽小，但从业者的社会保障同样重要，应和“大秤砣”中的从业者一视同仁。截至2021年底，中国灵活就业人员已经达到2亿人，建立完善的社会保障体系，提供均等的公共服务，对于稳就业和优化就业格局都十分重要。“给骑手们系上安全带”，不仅仅是针对“骑手”的，也是针对各类就业人员的。

　　2020年受到新冠疫情严重冲击时，我国没有确定具体的经济增长指标，但确定了新增城镇就业900万人以上的目标。这一目标得以超额实现，从而经济实现了正增长。今天，当我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力时，就业仍是天大的事。这其中很重要的一点就是，要为中小微企业和个体工商户这些“小秤砣”及其从业人员提供充分的滋养。

（文章来源：第一财经）