3月24日，国家财政部、人力资源管理社保部、中央人民银行公布有关进一步增加自主创业贷款担保贴息贷款幅度大力支持重中之重人群自主创业学生就业的通告。

当今新冠肺炎肺炎疫情对创业就业导致一定危害。为深层次贯彻执行习近平总书记在统筹谋划新冠肺炎疫情防控和社会经济发展趋势部署工作大会上的重要批示精神实质，全方位加强稳就业措施，更强充分发挥自主创业贷款担保贴息贷款资产正确引导功效，提升资金保障，大力支持复工复产和自主创业学生就业，促进社会经济井然有序平稳发展趋势，现通告以下：

一、扩张覆盖面积

（一）提升适用人群。自通告下发之日至今年12月31磐恒放贷，应将以下人群列入适用范畴：一是受肺炎疫情危害很大的批发零售、酒店住宿餐馆、运输物流、文旅产业等制造行业临时丧失收益来源于的个体户；二是购车贷款专业用以租赁经营的本人；三是购车贷款添加互联网约车平台的私人司机（需服务平台出示私人司机“两证”等证明文件）；四是满足条件的的士、网络约车公司或其分公司；五是对已享有自主创业贷款担保贴息贷款现行政策且已准时结清借款的本人，在肺炎疫情期内出現运营艰难的，可再度申自主创业贷款担保。

（二）减少申门坎。中小企业当初新招收满足条件自主创业贷款担保申标准的总数与公司目前在职人员员工总数的占有率，由20%降低为15%，超出100人的公司降低为8%。

二、适度提升信用额度

满足条件的本人最大可申自主创业贷款担保贷款额由十五万元提升至二十万元。对满足条件的自主创业贷款担保贷款人合伙人自主创业的，可依据合伙人自主创业总数适度提升贷款额，最大不超过满足条件个人信用贷款总金额度的10%。

三、容许有效贷款展期

对流通性碰到临时艰难的中小企业和本人（含个体户，相同）自主创业贷款担保，可给与贷款展期，最多可贷款展期至今年6月30日，贷款展期期内财政局给与一切正常贴息贷款。对已派发的自主创业贷款担保，贷款人患新冠肺炎的，贷款展期限期正常情况下不超过一年。

四、减息水准

金融企业新派发自主创业贷款担保年利率尽可能降低，实际规范为：贫困山区（含國家扶贫攻坚工作中示范县、全国性14个集中化联片独特艰难地域）银行贷款利率限制由不超过LPR 300BP降低为LPR 250BP，中、中西部地区由不超过LPR 200BP降低为LPR 150BP，东部地区由不超过LPR 100BP降低为不超过LPR 50BP。实际银行贷款利率由经办人员金融机构依据贷款人和贷款公司的经营状况、个人信用状况等与贷款人和贷款公司商议明确。本通告下发之此前已派发和已签合同但未派发的借款，仍按原要求实行。

五、有效分摊贷款利息

自2023年一月一日起，新派发的本人和中小企业自主创业贷款担保贷款利息，LPR-150BP下列一部分，由贷款人和贷款公司担负，剩下一部分财政局给与贴息贷款。

六、简单化审批程序

实行数字化审核，逐渐推行全线网上申请办理。全国各地人力资源管理社会保障部单位（下称人社厅单位）可根据所在城市小区、村民委员会、群团组织、金融企业、贷款担保组织等强烈推荐方法扩展自主创业贷款担保申方式，营销推广借助社会保障卡配用自主创业贷款担保申、审批和拨款作用。逐渐实行“一站式”服务项目，推行人社厅单位审批贷款人资质、贷款担保组织财务尽职调查、金融企业贷前调研“多审合一”，防止反复递交原材料。人社厅单位资质审批正常情况下应缩小在七个工作日，贷款担保组织财务尽职调查缩小在三个工作日，金融企业借款审理至派发正常情况下缩小在五个工作日，须经申请办理反担保、质押等办理手续的可适度增加。对不满足条件的，应在五个工作日通告申人并表明缘故，一次性告之需填补健全的办理手续和材料。激励全国各地独立融合担保基金与经办人员金融企业办理手续，进一步提升服务高效率。

七、免去反担保规定

自通告下发生效日，新派发的十万元及下列的自主创业贷款担保，及其全国性创业服务示范性产业基地或个人信用小区（农村）强烈推荐的创业好项目，得到设区的市级之上光荣称号的自主创业工作人员、创业好项目、自主创业公司，经金融企业评定评定的个人信用中小企业、商家、农民，运营平稳诚信的二次创业人等特殊人群，免去反担保规定。激励有标准的地区对别的自主创业贷款担保逐渐减少或免去反担保规定。

八、提高担保基金效率

全国各地有关部门要简单化贷款担保标准和办理手续，制订担保基金尽职免责和鼓励管束方法，有效提高担保基金偿还占比和高效率。推行担保基金变大倍率与贷款还款率挂勾体制，自主创业贷款担保去年到期还款率（去年总计期满借款具体收购额度/去年总计期满借款应收购额度）做到90%之上的，本年度可适度提升变大倍率至担保基金储蓄账户余额的10倍。

九、激励地区增加适用幅度

全国各地可适度放开自主创业贷款担保贷款人标准、提升贷款额限制，从而附加造成的贴息贷款资产开支由地方财政担负。

十、加强统筹兼顾与鼓励管束

财政局、中国人民银行、人社厅单位要健全合作体制，加速完善健全自主创业贷款担保归类统计分析规章制度，提升单位间资源共享，充足融合资质审批、贴息贷款、借款派发等数据信息。人社厅单位承担搞好资质审批工作中。各担保基金经营管理组织和经办人员金融企业按季向本地中国人民银行子公司、财政局、人社厅单位汇报担保基金和自主创业贷款担保派发应用状况。中国人民银行子公司加强惠普金融定向降准考评、重点金融债发售等外界鼓励管束，正确引导经办人员金融企业提升服务质效；行政机关承担搞好担保基金、财政贴息和奖补资产的管理方面，确立对担保基金来源于和赔偿体制，加强考评和监督管理，发挥好奖补资产鼓励功效，保证贴息贷款、奖补资产立即拨款及时。

十一、现行政策对接

本通告下发前已起效的自主创业贷款担保合同书，仍按原合同书承诺实行。本通告无明文规定的，仍依照《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（青发〔2016〕202号）、《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》（财金〔2018〕22号）、《财政部关于修订发布<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（财金〔2019〕96号）等原来有关要求实行。

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