疫情期间，困难群众基本生活保障问题备受关注。

国务院联防联控机制3月14日召开新闻发布会，介绍强化疫情防控期间困难群众兜底保障工作情况，财政部社会保障司司长符金陵、民政部社会救助司司长刘喜堂、国家卫生健康委老龄健康司司长王海东就困难群众救助、特殊群体保障、老年人健康防护等答记者问。

先看发布会要点：

1、 我国内地现有本土确诊和疑似病例数近1周均持续下降，治愈出院比例武汉为72.9%，湖北除武汉为92.7%，湖北以外省份为97.3%，治愈率近1周均持续上升。经过艰苦努力，我国疫情形势向好态势进一步巩固拓展。

2、截至3月13日，全国各级财政安排的疫情防控投入已经达到了1169亿元，保障是比较充足的，不会因为疫情问题而影响今年困难群众基本生活保障资金的落实。

3、 截止到目前，中央财政已经提前下拨了1030亿元来支持地方做好困难群众的基本生活保障工作。

4、对低保对象、特困人员、孤儿、残疾人等特殊困难群体，要及时足额发放补助。对于受疫情影响比较重的地区，还要进一步增发生活补助。

5、明确对非本地户籍的人员感染了新冠肺炎的，可在急难发生地来申请临时救助。

6、目前，中央财政已经下达的医疗救助资金是261亿元，今年将进一步提高资金分配的精准度，进一步加大对疫情比较严重地区的倾斜力度。

7、截止到今年2月底，全国低保支出303亿元，临时救助支出29亿元，特困人员救助供养支出60亿元，同比分别增长17.6%、19.4%和26.6%。

近两年我国经济发展的下行压力较大，财政收入增速放缓，这次疫情进一步加大了财政的收支压力，在这种情况下困难群众的基本生活保障资金是否会受到影响备受关注。 

对此，符金陵表示，这两年我国经济下行压力比较大，财政收入增幅放缓，特别是这次疫情对我国经济的发展产生了一定的冲击，一季度的财政收入也受到了阶段性的影响。但是也要看到，我国经济的规模比较大，发展的潜力比较大，韧劲比较强。我国的财政收入规模也比较大，调整的潜力和余地比较大。截止到3月13号，全国各级财政安排的疫情防控投入已经达到了1169亿元，保障是比较充足的。也就是说，我们不会因为疫情问题而影响今年困难群众基本生活保障资金的落实。

符金陵还表示，中央财政将适度增加资金的规模，并提前预拨了部分经费。2019年，中央财政下拨了1472亿元，主要用于低保、特困人员、流浪乞讨人员、孤儿等基本生活保障，以及临时救助支出，支持地方做到“应保尽保”“应救尽救”。今年综合考虑疫情防控的需要，中央财政在去年的基础上将进一步增加这项资金的预算规模。截止到目前，中央财政已经提前下拨了1030亿元来支持地方做好困难群众的基本生活保障工作。

下一步，财政部会会同有关部门尽快下达今年剩余的困难群众生活的保障资金，进一步向湖北等疫情困难地区、保障任务重的地区以及财政比较困难的这些重点地区倾斜，要做到精准分配、精准施策。要加强资金监管，加快拨付进度，要确保各级财政安排的困难群众的基本生活保障资金用到最需要的困难群众身上。

疫情期间，相比普通人一些原本就困难的家庭面临的问题更多，对于特殊困难群体有哪些保障措施？

刘喜堂表示，民政部目前正在督促指导各地抓好已有政策的落实，采取了一系列措施：

一是及时足额发放各类补助。对低保对象、特困人员、孤儿、残疾人等特殊困难群体，要及时足额发放补助。现在全国低保对象4317万人，特困人员469万人，还有30多万孤儿等等，这些补贴要发放到位。对于受疫情影响比较重的地区，还要进一步增发生活补助，比如湖北，对上述困难人员，城市按照500元的标准、农村按照300元的标准给予生活物资救助。比如重庆，对困难群众中的患者，按照当地低保标准的2倍按月发放临时救助金。

二是要切实做到“应保尽保”。最低生活保障制度是有一套完整的制度体系的，比如要求家庭人均收入要低于当地的最低生活保障标准，同时财产状况要符合要求。有一些家庭受疫情影响，收入可能就降到了低保标准之下，符合条件了，对于这样的人员要及时纳入最低生活保障范围。现在全国的城市低保平均标准是每月624元，农村的低保标准是每年5336元。只要你的家庭收入低于这个标准，财产状况符合要求就可以纳入低保。同时，为了增强原有的低保对象抗风险的能力，近期也采取了一些措施，就是现在的低保对象在疫情严重的地区暂时不再开展退出。

三是加大对新冠肺炎患者及其受影响家庭的救助力度。明确对非本地户籍的人员感染了新冠肺炎的，可以在急难发生地来申请临时救助。同时，对受疫情影响隔离的家庭，还有病亡人员的家庭，也要加大救助力度。

四是要及时救助其他一些困难人员。对于基本生活受到疫情影响，其他的社会救助制度目前暂时还无法覆盖的困难群众，都要通过临时救助来给予帮助。湖北省、武汉市还有其他一些疫情严重的地区，可以委托社区开展先行救助。

对于如何帮助普通的居家老人进行防护也备受关注。

对此，王海东表示，老年人的抵抗力相对较弱，而且大多都患有基础性疾病，所以更容易感染传染性疾病，老年人也是这次疫情防控的重点人群。国家卫生健康委和全国老龄办对老年人的疫情防控高度重视。

首先，建立了老年人疫情防控的体制和机制，在疫情防控初期就印发了关于做好老年人疫情防控的通知，对各地提出了明确的要求，明确了各种防控的措施，做了全面的部署。

二是重点做好养老机构和居家老年人的疫情防控工作。对机构来讲，国务院联防联控机制下发了一系列养老机构的防控指南和规范性文件，也印发了养老机构老年人就医的指南，医养结合机构防控工作指南等等。对于居家的老年人，充分发挥社区、家庭医生团队的作用，对老年人进行健康管理，特别是对那些高龄老人，失能的老人，还有空巢的老人，特别予以关注。

三是加强宣传教育工作。全国老龄办向全国老年人发出公开信，请老年人正确地看待疫情，既不要不在乎，也不要过度恐慌，要科学防控。同时，对老年人居家的生活起居、健康管理、外出活动等等方面都提出了具体的倡议和建议措施。

四是加强督导和检查。重点是督导检查养老机构和医养结合机构，发现问题立即整改，对防控措施执行不力的严肃问责。

五是重视加强对一线医务人员的老年亲属的关爱和服务工作。

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