3月12日，国家发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，主要把两种审批权“下放”，一是将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权限“下放”到省、市、自治区；二是将永久基本农田转为建设用地和国家批准土地征收审批权限“下放”到部分试点区域，包括北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆等。

也就是说，过去对建设用地实行了二十多年的国家计划管理，正在向地方更加自主管理过渡，可以说我国用地制度改革向前迈了一步，可能从国家去管一个县甚至更小的地方难免做到细致入微，这样下放审批权理论上更加优化资源配置，对于地方来说，这肯定是一个大的利好，最起码可以缩短审批的时间。

这释放了什么信号呢？

1、对房地产的影响有限。

首先想到的是对房地产的影响。理论上下放审批权并不会增加土地供给，因为无论是谁审核，其实更多在于规划，所以不可能会出现大幅增加土地供给的局面。过去是有建设用地指标加上国家审批，现在是有建设用地指标加上省级审批，或许地方会有更多自主权，但是理论上并不会造成大幅增加土地供给的可能。

但短期内利好基建，因为这样的话加快了审批效率，农用地转建设用地流程加快。对于地产行业，主要是市和县可以申请招拍挂的潜在用地增加了，但实际影响有限。不过中长期来看，区域协同发展或对房地产行业形成隐性利好。

但是对于试图利用增加建设用地继续发展房地产的一些省份和地区，还得加强严控，防止房地产过热。

2、助力城市群发展。

除了管理效率提升之外，土地审批权的下放还为近郊土地参与城市化进程提供了渠道，有利于近郊地区共享城市化成果。

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁表示，对于经济发达省份的城市群来说，更要注重的是如何实现不同规模城市的协调发展，按照市场化规律实现合理分工。对于经济不发达地区，促进中心城市的发展和产业规模的扩大，也有示范性意义。这次文件选择的试点省份和城市，其中很大一部分产业空间并不在中心城市，而是在都市圈周边的中小城市和特大镇，无论是珠三角还是长三角，基本都是如此。

所以，从根本上说，此次改革更有利于城市群的发展，而不是中心城市单面发展。

3、有利于增加农民收入，激活经济发展。

过去十多年间我国城镇化率快速增长，农村劳动力大量进城务工，产生了大量闲置农业用地，此次审批权下放，有利于更好的配合农村土地制度改革，增加农民收入，激发农村土地资源活力，激发新的经济增长。