12月26日(星期四)，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　国企改革三年行动方案明年初出台实施 2020年起央企经营业绩考核将新增营收利润率、研发经费投入强度指标　

　　12月24日至25日，中央企业负责人会议在京召开。国务院国资委党委书记、主任郝鹏会中表示，明年初国企改革三年行动方案将出台实施，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。要推进混合所有制改革实现新突破，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。

　　新版外资银行管理条例实施细则公布 降低外国银行分行吸收人民币零售存款门槛至50万元　

　　银保监会网站25日消息，近日银保监会公布实施修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。本次修订旨在贯彻落实银行业对外开放政策，进一步优化银行业投资和经营环境，激发外资参与中国银行业发展的活力，促进提升银行业竞争力与服务实体经济的质效。

　　十大关键词透视明年楼市　

　　“‘稳’字当头是明年房地产市场的主基调。”接受中国证券报记者采访的专家认为，可用十个关键词观察明年楼市动向：调控政策方面是“房住不炒”“因城施策”“规范租赁市场”；行业动态方面是“房价稳中趋降”“开发投资增速回落”“土地市场冷清”“行业融资环境偏紧”；房企生存发展方面是“并购潮起”“加速转型”“掘金存量改造”。

　　价值为纲 基金引领A股投资逻辑变局

　　对2019年A股市场的“体感”，于散户，于机构，迥然不同。一方面，众多散户迷失在A股的反复震荡中，跑输了市场；另一方面，多数公募和私募等机构投资者，获得了超越指数的收益率。

　　上海证券报

　　中办国办发布重磅文件 全面取消城区常住人口300万以下城市落户限制　

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。《意见》提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

　　国资委定调2020国企改革关键年 优化布局与混改又有新看点　

　　12月24日至25日，国务院国资委举行中央企业负责人会议，对2020年国企改革工作作出部署，重点工作主要包括：开展提质增效专项行动，贯彻落实国企改革三年行动方案，增强企业技术创新能力，国资调结构优布局，开展“对标一流管理提升行动”，开放合作、完善产业体系，完善以管资本为主的国有资产监管体制等八个方面。

　　国务院报告：今年减税降费将超2万亿元

　　前10个月，小微企业减税1860.89亿元；民营企业合计减税10511.84亿元。今年前10个月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社保费3215.68亿元。

　　四部门联合发文 九大禁令剑指违法金融营销宣传　

　　昨日，人民银行、银保监会、证监会和外汇局联合发布了《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》。《通知》自2020年1月25日起施行，旨在进一步规范金融营销宣传行为，打好防范化解重大金融风险攻坚战，切实保护广大金融消费者合法权益。

　　证券时报

　　城区人口300万以下城市取消落户限制

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。《意见》提出，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

　　新基金快速建仓 公私募乐观看待明年市场　

　　一边是丰收的一年让基金经理们情绪高昂，正在积极备战明年；一边是权益基金发行继续高歌猛进，后续增量资金正在路上——这个年底，公募基金一片热火朝天的景象。

　　刘昆：全年减税降费数额将超2万亿元　

　　据财税部门测算，减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。刘昆表示，1~10月，全国实现减税降费19688.94亿元，全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%。

　　1174亿买出最强回购年 民营企业成主力军　

　　数据宝发布的2019年《A股回购排行榜》显示，2019年共有625家上市公司实施或完成回购(仅统计通过二级市场进行的回购，下同)，累计回购金额1174亿元，为去年全年回购总金额的两倍有余，回购规模再创历史新高，超400余家上市公司营收总和。

　　证券日报

　　外资银行管理条例实施细则修订 优化银行业投资和经营环境　

　　近日，银保监会公布了第6号主席令，修订了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。银保监会表示，此次修订旨在贯彻落实银行业对外开放政策，进一步优化银行业投资和经营环境，激发外资参与中国银行业发展的活力，促进提升银行业竞争力与服务实体经济的质效。

　　住建部等六部门整顿住房租赁市场 强调“当下改”+“长久立”　　

　　近年来，虽然我国住房租赁市场快速发展，但住房租赁市场还存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等问题。12月25日，记者从住建部获悉，近日住建部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等六部门印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。

　　债券市场规模超过95万亿元 初步形成统一监管框架　

　　作为多层次资本市场体系的重要组成部分，今年以来我国债券市场各项制度持续完善，我国债券市场统一监管已经形成大致框架。与此同时，随着去年民营企业债券融资支持工具的设立，债券市场对实体经济特别是民营企业的支持作用也得到进一步加强。

　　央行等四部门：规范金融营销宣传 明确提出“八项禁止”　

　　12月25日，为进一步规范金融营销宣传行为，支持打好防范化解重大金融风险攻坚战，切实保护广大金融消费者合法权益，人民银行、银保监会、证监会和外汇局联合制定并发布《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》，自2020年1月25日起施行。

　　人民日报

　　用第三方评估督促行动计划落实 海南以园区改革带动优化营商环境

　　去年12月，海南省出台首份优化营商环境行动计划，狠治“卡脖子”顽疾，企业集中的园区成为改革重中之重：一园一策，为园区量身定制个性化扶持政策；把省市两级审批权限直接下放给园区，实行极简审批。

　　21世纪经济报道

　　两办发文促人才流动 常住人口300万以下城市可自由落户　

　　12月25日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，《意见》称，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

　　国企改革迎三年行动开局年 兼并重组和新两类公司或成明年关键词　

　　国资委党委书记、主任郝鹏透露，明年国企改革将有所聚焦，如分层分类推进“混改”，将更加重视合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，探索建立科学高效的差异化管控模式。他还表示，将在明年重新厘定央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，加快非主业、非优势业务剥离。

　　经济参考报

　　国资委定调2020国资国企改革路线图 推进国企混改和专业化重组实现新突破　

　　中央企业负责人会议24至25日在京举办，国资委党委书记、主任郝鹏定调2020年国资国企改革方向。他指出，明年初国企改革三年行动方案将出台实施，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破，国企改革在推进混合所有制改革、专业化重组等方面都将实现新突破。

　　六部门重拳整顿住房租赁市场　

　　25日，住建部、发改委、公安部等六部门下发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》。《意见》提出，租赁住房是解决进城务工人员、新就业大学生等新市民住房问题的重要途径。未来将严格备案管理、对发布房源实施动态监控。房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，住房租赁合同期满承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金。住房租赁合同期限届满时，除冲抵合同约定的费用外，剩余租金、押金等应当及时退还承租人。

　　第一财经日报

　　基于全要素流动 推进长三角财税政策一体化　

　　长三角区域一体化最终将形成区域内三省一市的社会经济诸方面的高质量协同发展，包括产业结构的协调发展、交通网络的互联互通、医疗资源的共享机制以及环境保护的共管共治等方面。其实现目标的路径应当是以市场机制为主导、政府协调为辅助，形成长三角区域的全要素合理流动的格局。因此，制定与此思路相契合的、相协调的长三角财税政策不可或缺。

　　2019年新能源车召回量锐减至3.33万辆　

　　与2018年相比，国内新能源汽车的召回数量大大减少。据国家市场监督管理总局发布的召回公告，截至目前已要求召回33281辆新能源汽车，涉及特斯拉、北汽新能源、蔚来汽车、宝马(中国)、奇瑞汽车、郑州宇通客车、南京金龙客车、哈尔滨通联客车等9家车企。而统计数据显示，2018年全年共召回新能源车辆13.57万辆，召回比例高达13.46%。

（文章来源：点滴聚财研究中心）