人社部:阶段性减免社保缴费不影响养老保险制度的健康持续平稳运行

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  6日在人社部专题新闻发布上表示,实施阶段性减免企业三项社会保险单位缴费政策,将至少减轻企业社保成本5000亿元以上,其中养老保险基金预计减收4700亿元以上。减免决策经过中央慎重考虑、反复测算,而且还有周全的应对举措,完全可以保障养老金按时足额发放,也可以保障制度长期可持续。

  聂明隽表示,一是基金有积累。截至2019年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余5.09万亿元,总体支撑能力较强。减免社保费后,一些地区会出现基金的当期收不抵支,但是对大部分省份而言,累计结余都比较多,可以动用一部分结余以丰补欠。而且各省正在大力推进省级统筹,已经有三分之二的省份实现全省基金统收统支,剩下的省份年底前也能实现全省基金统收统支,在全省范围内调动使用基金的能力进一步增强,能够做到确保发放。

  二是跨省有调剂。对少数支付压力比较大的省份也有制度安排。今年养老基金中央调剂比例从去年的3.5%提高到4%,调剂力度进一步加大。调剂规模将达到7400亿元,跨省调剂1700多亿元,对保发放困难省份的支持力度也相应增加。特别是考虑到疫情影响程度,将对湖北省给予更多支持。

  三是财政有补助。近年来,中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度,重点是向基金收支矛盾比较突出的中西部地区和老工业基地倾斜,2019年中央财政补助达到5261亿元,今年补助力度将进一步加大。同时,地方各级政府也在进一步调整财政支出结构,加大对养老保险的补助力度。

  四是长期有储备。从本世纪初开始,中央就未雨绸缪,建立了社会保障战略储备基金,目前基金规模已达到2万多亿。特别是,为进一步增强社保基金的可持续性,2019年已全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作,截至2019年底,中央层面已完成划转国有资本1.3万亿元。

  同时,按照党中央、国务院部署,养老保险各项改革措施包括实施养老保险全国统筹正在稳步推进,制度内在的激励约束机制将进一步健全完善,通过长短结合、内外结合、远近结合等一系列综合改革举措,完全能够确保养老保险制度的健康持续平稳运行。

(文章来源:中证网)